六盤(pán)水市財(cái)政局“七步法”推進(jìn)政府采購(gòu)改革 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為貫徹落實(shí)中央和省“放管服”改革的有關(guān)要求，六盤(pán)水市財(cái)政局創(chuàng)新“七步法”優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，著力培育公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升政府采購(gòu)效率與監(jiān)管效能。

一是積極應(yīng)用電子賣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資源共享。

按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)自主部署、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的思路，加快電子賣場(chǎng)建設(shè)，要求行政事業(yè)單位組織政府采購(gòu)目錄以內(nèi)、限額以下貨物、服務(wù)和工程，原則上通過(guò)電子賣場(chǎng)進(jìn)行；同時(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)全面融合和資源共享共用，提升交易服務(wù)水平。

二是建立健全機(jī)制制度，提升服務(wù)監(jiān)管能力。

印發(fā)了《政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》《政府采購(gòu)需求管理辦法》等制度辦法，明確采購(gòu)主體、歸口部門、機(jī)構(gòu)崗位權(quán)限，建立政府采購(gòu)與預(yù)算、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等機(jī)構(gòu)崗位之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)決策、流程、期限等，將內(nèi)控管理貫穿于采購(gòu)全過(guò)程，提升監(jiān)管能力。

三是完善國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，及時(shí)支付采購(gòu)資金。

用好預(yù)算一體化平臺(tái)，完善國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，縮短采購(gòu)資金支付周期，加快支付到賬速度；同時(shí)建立臺(tái)賬，對(duì)采購(gòu)需求、采購(gòu)公告、合同管理、履約驗(yàn)收、資金支付等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；督促采購(gòu)主體及時(shí)履行采購(gòu)手續(xù)，支付合同款項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)限內(nèi)支付到位。

四是取消招標(biāo)文件費(fèi)用，降低企業(yè)交易成本。

認(rèn)真貫徹《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，優(yōu)化采購(gòu)電子交易平臺(tái)，取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名和招標(biāo)文件、交易服務(wù)、場(chǎng)地等費(fèi)用，推動(dòng)工程項(xiàng)目交易“無(wú)紙化”、招標(biāo)流程“電子化”，降低企業(yè)交易成本。經(jīng)測(cè)算，僅取消招標(biāo)文件等費(fèi)用，市場(chǎng)主體每年從中受益3000萬(wàn)元以上。

五是做好清理廢止工作，推進(jìn)采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

按照“誰(shuí)建立誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全市行政事業(yè)單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行全面清理，在網(wǎng)上發(fā)布公告，有力推進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。全市共清理行政事業(yè)單位603家，廢止節(jié)能報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)等3個(gè)。

六是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面支持鄉(xiāng)村振興。

認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策，指導(dǎo)504家預(yù)算單位注冊(cè)“832”平臺(tái)，填報(bào)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額；鼓勵(lì)預(yù)算單位和黨員干部通過(guò)“832”平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，加快預(yù)留份額執(zhí)行進(jìn)度，全面支持鄉(xiāng)村振興。2021年，全市已預(yù)留采購(gòu)份額646.1萬(wàn)元。

七是引入專業(yè)法律服務(wù)，形成全面監(jiān)督合力。

按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，向公證處購(gòu)買法律服務(wù)，從政府采購(gòu)文件審查、合同公證、項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)疑投訴等方面，為采購(gòu)雙方提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)采購(gòu)人規(guī)范采購(gòu)過(guò)程，形成“立體式”的監(jiān)督合力。2021年，全市共為采購(gòu)雙方提供420次免費(fèi)法律服務(wù)。