安順市財政局巧做“加減乘除”法 打造營商環(huán)境優(yōu)化“升級版”

      近年來，安順市財政局以規(guī)范政府采購管理作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口之一，積極拓展工作思路，巧做“加減乘除”法，持續(xù)打造一流政府采購營商環(huán)境，為全市經濟社會高質量發(fā)展做出財政貢獻。

      一、在預留份額上做“加法”。嚴格落實支持中小企業(yè)政府采購政策，對50萬元—200萬元的貨物和服務采購項目、60萬元—400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，全額專門面向中小企業(yè)采購。對超過200萬元的貨物和服務采購項目以及超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，統(tǒng)籌預留采購預算總額30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。2023年上半年，我市政府采購合同授予中小企業(yè)金額占實際政府采購規(guī)模的85.26%。

      二、在降低成本上做“減法”。繼續(xù)執(zhí)行中小企業(yè)減免保證金政策。2023年3月起，全面推行政府采購供應商資格信用承諾制，實行“承諾+信用管理”準入管理制度，有效解決了供應商為辦理證明材料多頭跑、花費多等問題，減輕了供應商的負擔，同時合理規(guī)避了因資格證明文件提供失誤或缺漏而產生無效交易的風險。信用承諾制還降低了企業(yè)參與投標門檻，節(jié)約了投標成本，壓縮了文件編制時間，切實將惠企減負政策落細落實，進一步提高了政府采購效率和質量；2023年8月，安順市進一步擴大惠企范圍，在全市范圍內推行信用良好的非中小企業(yè)參加政府采購活動投標保證金試用投標保證金承諾制，進一步降低市場制度性交易成本，減輕市場主體資金壓力。

      三、在優(yōu)化服務上做“乘法”。全面實施政府采購信息公開，提高政府采購透明度。2023年1—8月，公開政府采購意向，公開率達100%，公開政府采購合同備案信息，公開率100%，公開履約驗收信息，公開率100%，公開中標（成交）結果公告，公開率100%。進一步加大政策宣傳力度，通過走訪、座談、媒介宣傳等方式，向供應商大力宣傳我市政府采購惠企政策，提高惠企政策知曉率，不斷提高工作質量和服務水平。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，要求采購人合同簽訂時間原則上由30天縮短為15天，對于滿足合同支付條件的，采購人在收到發(fā)票后5個工作日內辦理支付手續(xù)。

      四、在破除壁壘上做“除法”。通過線上日常審查、線下專項檢查等方式，實時審查政府采購信息公告，對發(fā)現(xiàn)的各類采購人和代理機構妨礙市場公平競爭壁壘的問題，督促限期整改。要求各預算單位對設置歧視性、排斥性條款和限制潛在供應商等妨礙公平競爭的行為進行清理排查。暢通投訴、舉報渠道，保障供應商合法權益，嚴格貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，打造法治化營商環(huán)境；嚴格落實信用承諾懲戒機制，構建以信用為基礎的政府采購新機制，進一步提高政府采購供應商的信用意識、責任意識，增強供應商誠實守信的自覺性，有效約束市場主體虛假承諾的失信行為，著力維護政府采購活動的嚴肅性。供應商違反承諾的，由監(jiān)督部門及時將違反承諾的企業(yè)相關信息推送至全國信用信息共享平臺對其實施聯(lián)合懲戒。